韶山市司法局：坚持和发展好新时代“枫桥经验” 全力化解矛盾纠纷-和记娱乐ag旗舰版本下载

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力维护基层社会和谐稳定，近年来，韶山市司法局积极探索“123”机制，着力从源头上预防和化解矛盾纠纷，建立了矛盾纠纷化解与基层社会治理有效衔接的新模式。今年以来，韶山市共调处各类社会矛盾纠纷 925起，调解成功913件，调解成功率达98.7%。

“一网”布局，全域化打造矛盾纠纷排查化解体系

建立三级网络。根据市平安建设领导小组《构建“1 3 n”对接联动体系切实加强矛盾纠纷多元化解的实施办法》，市、乡、村（社区）三级分别搭建矛盾纠纷多元化解一体化工作平台，整合多元化调解力量，构建了“1 3 n”大调解新格局。

完善组织架构。成立了由市委常委、政法委书记牵头的全市“一站式”跨行业矛盾纠纷调解指导委员会和全市联合调解委员会，完善乡镇调委会4个、村（社区）调委会38个、专业性行业性调委会9个，共有人民调解员202名，为群众提供全覆盖、全区域、全过程的调解服务。

健全工作机制。紧扣“三个环节”，促进矛盾纠纷排查化解“闭环”运行。紧扣“事前防范”环节，建立健全专业性行业性调解组织，推行分流处置和矛盾纠纷会商研判机制；紧扣“事中治理”环节，充分利用乡镇综治中心、人民调解委员会等平台，采用开门说事、评理调事等方式，倾听群众诉求，引导群众首选非诉讼方式解决矛盾纠纷；紧扣“事后修复”环节，健全人民调解、行政复议、诉讼、公证、仲裁等矛盾纠纷化解后的跟踪回访机制。

“两端”同步，全覆盖推动矛盾纠纷排查工作

“横向 纵向”摸排。坚持每月开展矛盾纠纷隐患排查，在重要节日、重大活动特护期间加大摸排频次、扩大摸排规模，初步建立起横向到边、纵向到底的摸排体系。对摸排中发现的突出矛盾风险，及时办理及研判，确保矛盾纠纷应摸尽摸、及时受理。今年以来，共排查发现矛盾隐患纠纷138起。

“线上 线下”摸排。线上随时“收”，利用村（社区）qq群、微信工作群等网上平台，及时了解干部、群众反映的矛盾和诉求，视情况启动调处机制。线下广泛“听”，党员干部结合“心连心走基层 面对面解难题”活动以及联点帮扶工作，坚持普遍排查与重点排查、日常检查和集中排查相结合，及时发现矛盾风险隐患，做到早发现、早调处、早化解。

“1 x”多方摸排。整合村（社区）调委会、综治工作站、诉源治理站、公共法律服务点等资源，组织驻村辅警、村（居）主任、治保主任、网格员、村社区法律顾问、专职人民调解员、资深“五老”调解人员、调解志愿者等多方力量，既送法治知识，又听群众诉求，既方便群众就近表达诉求，又及时化解矛盾纠纷。

“三大”机制，全方位推进矛盾纠纷多元化解

推动矛盾纠纷闭环运行机制。坚持矛盾纠纷排查化解“三步走” “三套账”的工作法，即构建了从“排查-化解-回访”的闭环运行机制，通过“排查登记表、化解登记表、回访登记表”的全流程登记制度，实现每一起排查发现和调处的矛盾纠纷快速高效流转与处置；坚持排查工作重在全覆盖无死角无盲区，坚持化解工作重在统筹集中、综合施策，坚持回访工作重在案结事了、事了气顺。

完善矛盾纠纷多元化解配套机制。推进普法教育，组织法援律师、法律服务者深入村、社区、学校等地开展普法宣传教育。强化会商研判，市、乡镇、村（社区）采取不定期的方式召集相关部门召开矛盾纠纷排查调处联席工作例会，常态化开展矛盾纠纷情况分析研判。加强工作保障，加强调解员队伍建设，各级调委会以及专业性行业性调解组织新增30余名调解员；推进司法所规范化建设，有效改善调解室的场地环境。注重法律援助，由村（社区）法律顾问受理群众诉求，解答群众疑惑，今年以来办理法律援助案件90余件，解答来访法律咨询共150余人次，为受援人挽回经济损失共计160万余元，免去法律服务费用30多万元。实行以奖代补，完善“以奖代补”激励机制，规范考核补助办法。

深化“三调联动”化解模式。积极推动人民调解、司法调解、行政调解有效衔接，多元化解重大疑难、群体性矛盾纠纷。建立警司联动工作机制，建立派出所、司法所会商机制，截至目前，召开专题会商会议8次，研究解决矛盾纠纷31起。推动诉源治理和司法确认工作，强化与人民法院衔接，推动信息共享和情况通报工作机制。