道县祥霖铺镇探索“四源共治”社会治理新模式-和记娱乐ag旗舰版本下载

湖南长安网2月17日讯（通讯员 谢子明）党的二十大报告指出，要健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2023年道县祥霖铺镇持续深化“大平安”“大治理”理念，积极打造“险源、矛源、访源、根源”四源共治社会治理新模式，从严从实从细做好社会治理工作，打造平安建设多元共治新模式。

隐患排查除“险源”

主动出击、常态化摸排，整合多方资源，全面精准、及时有效地掌握我镇辖区内所发生的矛盾纠纷隐患，构建“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷排查网络体系。一是召开祥霖铺镇矛盾纠纷隐患排查信息共享联席会议。要求镇平安办、派出所、妇联、民政等部门与37个村（居）负责人齐抓共管、协同出力。二是打通摸排“最后一公里”。每月充分发动村干部、五老调解员、网格员，主动开展两次矛盾纠纷排查。重大节日、敏感时期集中开展专项纠纷排查，全面消除摸排盲区，堵塞排查漏洞。三是回应诉求，收集情报。主动上门回应群众诉求，及时稳控群众情绪，收集一手情报，听取一手意见，将排查结果汇总研判。

力争将矛盾纠纷有效化解在前端、消除在源头。全面消除摸排盲区，堵塞排查漏洞。同时，突出防范在先、源头治理、标本兼治，全面摸排梳理各类矛盾纠纷，提前介入、主动服务、依法快处，切实防止矛盾纠纷激化扩大，坚决遏制各类案事件的发生。

高质精治除“矛源”

构建多元化矛盾纠纷化解体系，确保矛源纠纷高质精治化解。一是坚持以法律为准绳化解社会矛盾的原则。法治是定分止争最可靠、有效的机制，破解群众信访不信法、信闹不信调、复杂疑难纠纷久拖不决等难题。二是公道正派选人用人。选好用好培育好调解队伍，充分发挥专业化、专家化、专职化的政法“五老”调解员队伍与熟悉村情民意、“德高望重”的好邻居调解员队伍。三是健全基层自治自律机制。“善为人者能自为者也，善治人者能自治者也。”充分发挥基层月例会之效能，把群众的“金点子”变成解决问题的“金钥匙。四是发挥“政法五老 好邻居”调解委员会等多元化纠纷解决机制的作用，加强法律援助、司法救助，形成优势互补、资源共享，直击痛点难点。普通纠纷如邻里纠纷、宅基地纠纷力争在村里解决，如山地权属纠纷等重大疑难纠纷问题，村里形成初步调查、初步调解。调解未果时，积极向镇政府上报，并请求镇司法、综治等部门协调指导调解工作。2022年，我镇共化解各类矛盾纠纷案件36起，其中重大矛盾纠纷4起，涉及人数130余人，涉及金额126.8万元

走深走实除“访源”

完善回访制度，推进人民调解工作走深走实。一是针对调解成功的案件定期进行跟踪回访，并重点了解调解案件的成效、群众满意度、协议履行情况等。二是针对调解成功还未履行或者未完全履行的案件，督促当事人按照调解协议约定尽快履行。三是对容易激化的群体性纠纷案件做到再排查、再回访，做好对“重点人员”的跟踪回访。四是对仍然存在矛盾纠纷隐患的事项做到及时跟踪，努力实现矛盾纠纷实质化解。五是依法严厉打击非访、集访、闹访、缠访行为，信访诉求必须依法、理性表达，逐级反映。这样纠纷化解工作才能经得起历史检验，不留后遗症。2022年我镇共接访登记83余件，接待各类人员170余人次，办理上级转交信访件11件，网上信访系统受理信访件22件，全部严格按照政策依法依规答复办结，权益维护率达100%。全年无非法赴省进京上访现象，初步形成了矛盾不出组、纠纷不出村、信访不出镇的新局面。

未雨绸缪除“根源”

社会治理的最高境界是防患于未然，诸多社会矛盾是可以从源头上加以防范化解。一是完善科学、民主、依法决策机制，健全社会公示、公众参与、合法性审查等制度，使公共决策尽可能吸纳各方意见、兼顾各方利益，防止因决策不合理而理下矛盾隐患。二是健全严格规范公正文明的执法机制，多运用说服教育调解疏导、劝导示范等柔性方法手段，寓执法于服务之中、融处罚于教育之中。三是畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时回应群众合理诉求，依法保障群众合法权益，防止因损害群众利益而引发社会矛盾。四是浓厚法治宣教氛围。利用“五老”在群众中的“德高望重”，利用本乡、本土、邻里、家常等优势入村入组积极开展法治宣传教育。2022年我镇平安办联合司法所、派出所、团委等部门开展小型法律咨询活动8场，接待法律咨询800余人次，开展法治宣传活动80场，派发宣传资料0.8万多份(册)，撰写相关新闻稿200余篇。