确保“天大的小事”有人管——解锁龙山“抓三级定三责”的平安密码-和记娱乐ag旗舰版本下载

“我县自2021年推行‘抓三级定三责’联动解纷法以来，共排查受理各类矛盾纠纷5109件，调处成功4856件，引入诉讼程序253件，调处率达100%。”11月9日，刚从北京风尘仆仆返回的龙山县委政法委书记张明栋自豪地对记者说。前不久，湖南4家单位获“全国‘枫桥式工作法’入选单位”荣誉。龙山县委政法委就是其中之一。

龙山位于湖南西北边陲、武陵山区腹地，系边界窗口县、少数民族县、革命老区县。拥有诸多标签的她，因为“抓三级定三责”联动解纷法备受瞩目。这个总面积为3131平方公里的县城，似乎与“三”有着不解之缘。近日，记者走进大山深处，寻觅龙山坐山拥“三”的平安密码。

让插花地变和谐田

“这就是我家的地！”

“离我家近，是我家的！”

10月25日，桂塘镇古道溪村村民王某与重庆酉阳县可大乡中坝村村民彭某因插花地产生了矛盾。由于双方是不同省份的村民，在风俗上也存在一些差异，调解起来颇有难度。

为快而有效地解决这次矛盾纠纷。古道溪村委会找到了两村都认可的乡贤能人王仕辉参与调解。王仕辉是古道溪村人，家住两省交界处，是国家级工艺大师，土家竹雕省级非遗传承人，在边区几个乡镇都比较有威望。作为乡贤能人，他经常参与一些两省交界处的调解工作。

“我知道你们都有难处，有什么怨气可以跟我说一说。”王仕辉介入后，一直言语缠斗的双方慢慢冷静下来。

最终，在古道溪村村支两委、中坝村村委会及乡贤能人、退休老干部的共同调解下，矛盾双方达成协议，纠纷得以化解。

这是龙山县抓村级首调首处、压实前端责任的一个生动案例。

为有效破解村（社区）在矛盾纠纷源头化解中的不管事、不作为等问题。针对性量化矛盾纠纷调处化解村级责任和调处时限，村调解委、驻村干部、群调组织实行3天内必调、必调3次，强化矛盾纠纷源头化解。

不仅如此，龙山县还结合地域特点，加强村（社区）人民调解委员会、驻村干部、“五老”“乡贤”“能人”群调组织，399个村（社区）实现人民调解委员会、驻村干部全覆盖，确保事事有人管、件件有回应。

“老百姓是天，群众的鸡毛蒜皮也是‘天大的小事’，现在在我们村，只要有这种类型的纠纷，都会请王老出山，基本能就地化解。”古道溪村村支书梁明胜说。

“三板斧”攻克麻纱事

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防化解法治化是一项系统工程。如何把这项系统工程做实做细？龙山县迎难而上，总结出了一套行之有效的“三板斧”。

对村级上报的矛盾纠纷，由乡镇(街道)综治中心牵头，乡级人民调解委员会与纠纷属地村级人民调解委员会及时开展第一轮联调。

调解不成功的，由乡镇(街道)政法委员牵头，组织公安派出所、基层法庭、司法所及相关站所力量，实行矛盾纠纷人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，开展乡级第2轮联调。

对经过乡镇(街道)本级两轮调解仍未成功化解的矛盾纠纷，由乡镇(街道)党政主要领导牵头主持第3轮联调。涉及行业领域的矛盾纠纷，由行专调委会所在的县直部门调解专班、分管领导、主要领导依次进行3轮调解。

“真是太感激你们了，老人满意了就好，满意了就好!”近日，龙山县华塘街道居民拉着人民调解员的手连连道谢。

现年88岁的钟某，老伴过世，膝下有7个子女。20多年前，钟某进城帮小女儿照看孩子，随后一直随小女儿共同生活。近年来，老人年事渐高，体弱多病，加上小女儿的丈夫意外去世，小女儿需外出打工维持家庭生计，因此无力照顾好老人。钟某找其他几个子女协商其赡养问题，但总是不合意。老人遂向社区提出申请，想通过社区介入解决赡养问题。

考虑到老人子女众多，且居住地相对分散，社区立即将该事件上报至街道。

街道接单后，立即将此事交办给华塘司法所，司法所随即组织人民调解员对老人的子女进行了走访调查，并将他们一家请进了社区人民调解室进行调解沟通。调解员想方设法，与子女们分析问题的症结，耐心地做老人的思想工作，通过数小时调解，直到晚上9时许才最终拟出了令所有人都满意的赡养协议。

矛盾化解终点站到了

走进龙山县社会矛盾纠纷调处化解中心，与颇具年代感的办公大楼形成反差的是，内里一应俱全的现代化定分止争模式。

据相关负责人介绍，中心全面整合了综治中心、矛调中心、网格中心、诉源治理工作站、法律顾问、行专调解委员会等服务资源，形成了受理、交办、督办、自办、回访的闭环工作流程，构建了一站式受理、一平台调度、全链条化解运行机制。

“我们要确保所有的纠纷到我们这里如同进了水池的鱼，再也游不出池子。”龙山县矛调中心副主任田启介绍。

“请你们帮帮忙，我这个钱再收不回来就真的撑不下去了。”近日，龙山县某机械设备有限公司负责人崔某一脸愁容地走进龙山县矛调中心。

值班法官田代飞经了解得知，申请人与被申请人某铁路有限公司项目部于2021年签订了水洗砂买卖合同，该机械设备公司已按被申请人要求将所供应砂石材料送至工程项目处，约定付款期限届满后，申请人多次催收剩余合同款项无果，遂来到县矛调中心求助。

田代飞收到申请后，立即开通绿色通道，在征得双方同意后，积极组织双方当事人在县矛调中心进行诉前调解。在和调解员认真核实案件实情、仔细厘清法律关系后，田代飞第一时间组织双方面对面调解。在多方努力下，被申请人同意履行还款义务，申请人考虑到双方长期以来的贸易往来，同意放宽还款时限，最终双方达成调解协议，并送至法院申请司法确认并制作相应裁定书。

自此，一起涉案金额达百余万元的涉企买卖合同纠纷案得到圆满化解。

“近年来，我们法院总结提升新时代‘枫桥经验’，积极探索矛盾纠纷多元化解新途径，主动融入县委领导下的‘抓三级定三责’联动解纷工作法，不断优化诉调对接模式、畅通多元解纷渠道、加强执行措施保障，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。”龙山县人民法院党组成员、副院长田代飞语气坚定地说。