保靖:深化基层社会治理有”新招“
文章来源:湖南法治报 作者: 时间:2022-10-25 15:51:56去年以来,湘西州保靖县政法系统不断深化基层社会治理创新,坚持以高质量发展为统领,以打造共建共治共享的社会治理新高地为目标,主动作为,先行先试,大力开展 “一家一品”创建活动,将其作为不断提升州域社会治理能力和水平的切入点、突破口,抓出工作难点、彰显工作特点、服务本地重点、打造工作亮点,让保靖政法工作更贴民心、更接地气、更有温度,不断提高群众的幸福感和获得感,助力建设平安稳定的和谐保靖。
政法委:“四源”治理
社会治理的重点在基层,将矛盾化解于未然,将风险化解于无形,需要坚持源头治理、预防为主。保靖县委政法委不断创新和发展新时代“枫桥经验”,依靠党委政府,依托本地社会治理网格,创新把“险源、诉源、警源、访源”四源治理工作融入州域社会治理现代化的大格局中,探索“党建 1143 n”实体化模式,形成了“123456”一体化基层治理体系工作法,推动基层治理方式由“单打独斗式”向“协同作战式”转变,有效确保小矛盾小问题解决在基层、化解在萌芽,真正实现“小事不出村,大事不出乡镇”。
四源治理保靖模式为“党建 1143 n”。党建:即党建引领,县乡两级党委成立领导小组,分级负责四源治理工作的全面领导;“1”:县委政法委承担主抓责任;“1”:属地乡镇承担主体责任;“4”:县人民法院、公安局、司法局、信访局承担主要责任;“3”:县人民法院、司法局、属地乡镇抽选人员驻站集中办公,承担具体责任;“n”:涉及的所有县直行业主管部门承担协助责任。
全县12个乡镇设立四源治理工作站,整合乡镇、法院、司法局和各相关成员单位力量,组建“常态化、专业化、法治化”的基层解纷队伍。实行驻站集中办公,辖区内信访接处,矛盾纠纷调处化解,层层分责、强力督责,形成“三级直通”的纠纷综合调处工作格局,快速高效化解各类矛盾纠纷,解决群众“急难愁盼”问题,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。自5月20日以来,全县共调解化解各类矛盾纠纷470件,化解积案7件,实现了“三降一升一少”的良好开局。
法院:法官联络站
为将矛盾纠纷防范化解的关口不断向源头推移,充分发挥法院在基层社会治理中的重要作用,保靖县人民法院结合实际成立法官联络站,真正把法律服务延伸到“基层末梢”,进一步创新了司法便民利民方式。该站由县法院12名员额法官和4名法官助理分成12个小组,实现全县12个乡镇、6个社区全覆盖。法官联络站主要承担化解矛盾、释法答疑、法治宣传、回访帮教、民意沟通等职责。群众可通过联络站预留和记娱乐ag旗舰版本下载的联系方式直接联系法官咨询相关法律问题。
“自从有了法官联络站,老百姓都‘遇事找法官’,直接联系法官咨询相关法律问题了,不仅为老百姓提供了高效便捷的司法服务,也大大提升了我们依法行政的能力和水平。”该县阳朝乡政法专干李俊说到。
据了解,自法官联络站成立以来,保靖县法院一审民商事案件同比下降20.26%,真正打通了司法服务群众最后一公里,切实增强了人民群众司法获得感、幸福感、安全感。
检察院:苗语办案专班
保靖县少数民族人口占83.7%;其中土家族占59.1%,苗族占24%。相对于日常擅用汉话交流的土家族,很多在大山深处的苗族群众依然主要使用苗语作为交流语言。
何为“苗语专班”?这是保靖县检察院创建“一家一品”工作中,成立的专门负责办理当事人特别是犯罪嫌疑人、被告人只会讲、只听得懂苗语的案件的办案专班,专班由听得懂、讲得来苗语的员额检察官、检察官助理及书记员组成。
使用本民族语言文字进行诉讼,这是各民族公民的权利,“苗语专班”的成立,就是为了从源头上减少办案人员与当事人的沟通障碍,确保当事人能够使用本民族语言进行诉讼,从而更好维护当事人权益。
“‘苗语办案专班’是用群众听得懂的语言办案的具体体现,拉近了与苗族群众的距离,便于沟通,有利于提高办案质效,也给我们苗族人民上了很好的法治宣传课。”葫芦村党支部副书记龙承秀说起县检察院的苗语办案专班,竖起大拇指。
公安局:三帽合一
自2021年保靖县农村派出所实施“所队合一”改革起,去年10月份,该县率先在复兴派出所打破警种壁垒,加挂了消防中队牌子,由镇政府人大主席任队长,派出所所长任副队长,民警、辅警兼任消防队员,明确了打造示范点任务,细化了县、乡、村三级具体职责和责任清单,层层签订了责任状,做到责任到事到人。
大胆探索,调整职能,现在民辅警们不仅是“消防员”,还是“巡查员、应急员”,除担负着本镇周边火灾扑救外,还担负起日常应急管理、社会救助、执勤安保等方面的任务,每周还要进行消防演练和训练,加强对消防器材的使用,争取消防、应急、抢险走在前列,更好地服务广大群众。
“戴上‘蓝帽子’管治安,戴上‘白帽子’管交通,戴上‘黄帽子’管消防!”
派出所既能管治安,又能管交通,同时把消防工作专职化,平均出警时间不超过10分钟。为把三项工作做到位,派出所民辅警利用进村入户开展基础工作信息采集的机会,摸排农村车辆信息,并宣传交通安全法规、农村大屋场消防安全和农村用电用火的消防常识;又利用每天开展的道路交通路检路查,盯紧无牌无照摩托车,深挖线索,成功打掉盗窃车辆团伙,与此同时,对辖区无证驾驶、非法载客、醉驾、酒驾等现象进行严厉打击。
司法局:法治工作站
为深入开展多层次多形式法治创建活动,大力推进法治文化建设,进一步强化全社会自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识和法治氛围。保靖县司法局创新基层社会治理,着力推进村、社区“法治工作站”建设,全县已经建立172个村(社区)法治工作站。
法治工作站运行采用1234工作法,即:①开好一个会议。②建好两个平台,法治微信(法律顾问)群、法治文化阵地。③依托三支队伍,“普法志愿队”、“普法讲师团”、“法治宣传文艺队”。④推进四项工作,加强法治宣传教育、完善公共法律服务、健全矛盾纠纷化解和平安建设机制、推进依法治理。
法治工作站在村支两委领导下开展工作,重点从法治宣传、矛盾纠纷排查调处、重点人群管控等方面入手,一月一例会,以此为载体全面推进平安乡村、法治乡村建设。推广“互联网 普法”,建立“法治保靖”微信公众号、172个村(社区)法治宣传微信群,加大推广力度,增强互动效果。
今年以来,全县开展了春节前后送法下乡宣传活动、假期大学生送法下乡、“3.15”、“4.15”、5月农村法治宣传教育月、民法典“六进”、“禁毒宣传”进万家等法治宣传活动,滚动播放法治宣传标语20000余次,共计发放各类宣传资料、宣传手册6万余份,受教育人数达12万余人次。
近年以年,保靖县先后获得“全国法治县创建活动先进单位”、“全国七五‘普法中期先进县’”、“第一批全省法治政府创建示范地区”等荣誉称号。
保靖县县委政法委负责人王万双自信的说道,“打造‘一家一品’特色品牌,融入基层社会治理,是我们不断加强和创新社会治理模式寻找的新突破口,致力于推进州域社会治理现代化建设迈上新台阶,真正让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。“
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